ПРИВАТНИМ КЛІЄНТАМ · ЦИВІЛЬНІ СПРАВИ
Як перевірити, куди витрачаються аліменти: контроль цільового використання коштів
Аліменти на дитину мають використовуватися в її інтересах. Якщо платник вважає, що кошти витрачаються не на потреби дитини, закон передбачає спеціальну процедуру контролю через орган опіки та піклування — а не вимогу до другого з батьків щомісяця звітувати чеками.
Контроль проводиться у формі інспекційного відвідування за місцем проживання одержувача аліментів. Під час перевірки оцінюють фактичне забезпечення потреб дитини з урахуванням її віку, стану здоров’я, навчання, розвитку та розміру аліментів.
Важливо: сам конфлікт між батьками або відсутність чеків не доводять нецільове використання аліментів. Значення має фактичне забезпечення потреб дитини та висновок служби у справах дітей.
Коротко: як працює контроль
- звернутися може платник аліментів, який фактично виконує обов’язок зі сплати
- заява подається до органу опіки та піклування або служби у справах дітей за місцем проживання одержувача аліментів
- за наявності заборгованості зі сплати аліментів у проведенні інспекційного відвідування відмовляють
- перевіряють не «кожну гривню», а фактичний рівень забезпечення потреб дитини
- чеки та квитанції одержувач аліментів подає лише добровільно
- за результатами складається письмовий висновок
- за наявності ознак нецільового використання платник може звернутися до суду
Чи можна перевірити, на що витрачаються аліменти
Так. Стаття 186 Сімейного кодексу України передбачає контроль за цільовим витрачанням аліментів. Практична процедура такого контролю встановлена Порядком, затвердженим наказом Міністерства соціальної політики України №1713 від 15.11.2018.
Контроль здійснює орган опіки та піклування через службу у справах дітей. Підставою є заява платника аліментів.
Ця процедура не є фінансовим аудитом другого з батьків. Її мета — з’ясувати, чи забезпечуються потреби дитини відповідно до її віку, стану здоров’я, розвитку та розміру отримуваних аліментів.
Як звернутися із заявою про перевірку
01
Перевірте відсутність заборгованості
Якщо аліменти стягуються примусово, до заяви потрібно додати розрахунок заборгованості за останні 12 місяців. Наявність заборгованості є підставою для відмови у проведенні інспекційного відвідування.
02
Підготуйте підтвердження сплати
Якщо аліменти сплачуються не за рішенням суду, а добровільно або за договором, потрібно додати документи, що підтверджують фактичну сплату та її розмір.
03
Подайте заяву
Заява подається за місцем проживання одержувача аліментів до відповідного органу опіки та піклування або безпосередньо до служби у справах дітей.
04
Дочекайтеся інспекційного відвідування
За загальним правилом воно проводиться протягом 30 календарних днів з дня надходження заяви. За наявності об’єктивних обставин строк може бути продовжено, але не більше ніж до 45 календарних днів.
05
Отримайте висновок
Протягом п’яти робочих днів після відвідування служба у справах дітей складає висновок і надсилає його платнику та одержувачу аліментів.
Що саме перевіряє служба у справах дітей
Харчування та одяг
Оцінюється, чи забезпечена дитина харчуванням, необхідним одягом і взуттям відповідно до віку та сезону.
Здоров’я
Перевіряють забезпечення необхідними ліками, лікуванням, засобами реабілітації та інші потреби, пов’язані зі станом здоров’я.
Навчання та розвиток
Враховуються навчальне приладдя, умови для занять, гуртки, секції, курси та інші витрати на розвиток дитини.
Умови проживання
Звертають увагу на місце для сну, відпочинку, навчання, санітарно-гігієнічні умови та загальне забезпечення дитини.
Загальний стан дитини
Оцінюються зовнішній вигляд, самопочуття та ознаки, які можуть свідчити про неналежне забезпечення індивідуальних потреб.
Думка дитини
Якщо вік і рівень розвитку дозволяють, з дитиною можуть провести бесіду щодо задоволення її потреб.
Чи зобов’язаний одержувач аліментів показувати чеки
Ні. Чеки, квитанції, довідки та інші документи одержувач аліментів може надати виключно за власним бажанням і лише за умови їх наявності.
Так само добровільно може подаватися письмове пояснення щодо використання аліментів.
Тому відсутність чеків сама по собі не є доказом нецільового використання коштів. Служба оцінює фактичний стан забезпечення дитини, а за необхідності може звертатися із запитами до закладів освіти, охорони здоров’я, соціального захисту або надавачів житлово-комунальних послуг.
Як розмір аліментів впливає на перевірку
Порядок розрізняє ситуації залежно від розміру аліментів на одну дитину.
До двох прожиткових мінімумів
Передусім оцінюють базові потреби: харчування, ліки, одяг, взуття, іграшки, навчальні та розвивальні засоби.
Понад два прожиткові мінімуми
Додатково можуть враховуватися умови для навчання і розвитку, гуртки, спорт, лікування, оздоровлення, банківський рахунок на ім’я дитини та інші витрати в її інтересах.
Що можна зробити після перевірки
Якщо висновок не містить ознак нецільового використання, сам факт незгоди платника з витратами другого з батьків не створює автоматичної підстави для зменшення аліментів.
Якщо ж за результатами інспекційного відвідування виявлено ознаки, що можуть свідчити про нецільове використання коштів, платник має право звернутися до суду.
- з вимогою про зменшення розміру аліментів
- або з вимогою про внесення частини аліментів на особистий рахунок дитини у відділенні Державного ощадного банку України
Результат такого спору не є автоматичним. Суд оцінює висновок органу опіки та піклування разом з іншими доказами та обставинами справи.
Чого не варто робити
- не вимагати від другого з батьків повного щомісячного звіту за кожну витрачену гривню як нібито обов’язкового за законом
- не ототожнювати відсутність чеків із нецільовим використанням аліментів
- не подавати заяву про перевірку, якщо є заборгованість зі сплати аліментів
- не використовувати інспекційне відвідування лише як інструмент конфлікту між батьками
- не подавати позов про зменшення аліментів лише на підставі припущень без аналізу висновку та інших доказів
Які документи підготувати
Якщо аліменти стягуються за рішенням
- заява про проведення інспекційного відвідування
- розрахунок заборгованості за останні 12 місяців
- відомості про місце проживання одержувача аліментів
Якщо аліменти сплачуються добровільно
- заява
- банківські платежі, квитанції або інші підтвердження сплати
- договір між батьками — якщо він укладався
- відомості про місце проживання одержувача
Якщо справа переходить до суду
- висновок за результатами інспекційного відвідування
- докази сплати аліментів
- документи щодо потреб дитини та інших істотних обставин
- інші докази, які підтверджують заявлені вимоги
Правова основа
- стаття 186 Сімейного кодексу України — контроль за цільовим витрачанням аліментів
- наказ Міністерства соціальної політики України від 15.11.2018 №1713 — Порядок здійснення органами опіки та піклування контролю за цільовим витрачанням аліментів на дитину
Сімейний кодекс України — офіційний текст · Порядок контролю за цільовим витрачанням аліментів — офіційний текст
Коли потрібна правова оцінка
Правова допомога особливо доцільна, якщо служба у справах дітей відмовила у проведенні інспекційного відвідування; висновок не відповідає фактичним обставинам; виявлено ознаки нецільового використання аліментів; потрібно визначити, чи є підстави для зменшення їх розміру або перерахування частини коштів на особистий рахунок дитини; між батьками одночасно існує інший сімейний спір.
Загальні правила стягнення та зміни розміру аліментів викладені в матеріалі «Аліменти на дитину: як стягнути, збільшити або зменшити розмір». Загальний напрям допомоги — цивільні та сімейні спори.
Поширені запитання
Що важливо запам’ятати
Платник аліментів не має універсального права вимагати від другого з батьків звіт за кожну покупку. Законний механізм контролю — звернення до органу опіки та піклування та інспекційне відвідування. Якщо перевірка виявить ознаки нецільового використання коштів, подальше питання про зменшення аліментів або перерахування їх частини на рахунок дитини вирішується вже в судовому порядку.
СИТУАЦІЯ СКЛАДНІША ЗА ТИПОВУ?
Опишіть ситуацію та додайте документи, якщо перевірка вже проводилася
Для первинної оцінки корисно зазначити розмір і спосіб сплати аліментів, чи є заборгованість, чи проводилось інспекційне відвідування та який висновок складено службою у справах дітей.
Матеріал має загальний інформаційний характер і не є індивідуальною правовою консультацією. Порядок дій залежить від способу сплати аліментів, наявності або відсутності заборгованості, результатів інспекційного відвідування та інших обставин конкретної справи.